辽宁省朝阳市检察院党组书记、检察长 刘金龙

近年来，辽宁省朝阳市检察机关深入贯彻习近平法治思想，认真落实最高检关于未成年人检察工作的系列部署要求，聚焦未成年人犯罪预防痛点难点，通过建强阵地、完善体系、精准施策，推动未成年人法治教育从“分散化”向“系统化”、从“理论灌输”向“实践培育”转变，有效遏制未成年人犯罪高发态势。截至2025年上半年，朝阳市检察机关受理审查起诉未成年人犯罪人数同比明显下降。

一、主阵地引领，构建现代化法治教育核心载体

立足“抓源头治未病”理念，以高标准建设朝阳市未成年人法治教育实践基地为突破口，打造辽宁地区规模最大、科技感十足、体验感满满的未成年人法治教育核心阵地，夯实犯罪预防基础支撑。

一是打造高规格硬件载体。法治教育实践基地集成“实景教学、互动体验、心理疏导”等多功能于一体，采用App线上预约模式，周一至周五面向全市中小学生开放“道德与法治课”实景教学，每月指定周末设为检察开放日，免费向社会公众提供参观讲解、举办亲子法治活动。自2025年3月基地启用以来，累计开展特色活动57场，覆盖中小学生8000余人次。

二是组建专业化服务团队。依托辽宁省“白海豚爱心妈妈”联盟示范工作站，整合全市律师、法官、社会工作者等各专业力量，组建志愿者讲解团队，从不同职业视角为未成年人、家长提供法治课程、心理咨询及家庭教育指导服务，累计解决亲子沟通、心理疏导等问题百余件。

三是创新“法治+文旅”融合模式。联合辽宁电视台“与法同行”栏目组，整合朝阳市博物馆、1958科技乐园等地方文旅资源，开展“明法?探史?慧科技”系列研学活动，通过组织未成年人现场观摩庭审、基地主题教学、场馆参观等沉浸式体验，开展法治教育，累计组织研学活动12场，覆盖师生2000余人次。

二、分基地协同，织密全链条帮教矫治网络

以市区主基地为核心，依托地方资源建成5个标准化观护基地，构建“预防—干预—矫治”全链条未成年人犯罪预防格局，筑牢预防再犯罪防线。

一是规范流程管理。建立“接收—评估—帮教—跟踪”全流程工作机制，设立由检察官、社工、志愿者组成的监督小组，定期对涉案未成年人开展行为评估、心理测评，动态调整帮教方案，确保帮教工作精准有效。

二是拓展帮教内容。突破传统法治教育、心理疏导单一模式，结合市场需求和未成年人兴趣特长，引入编程、无人机操作、新媒体运营等新兴职业技能培训课程，组织志愿服务、社区实践等活动23场，助力未成年人提升社会融入能力。

三是强化社会联动。联合教育、民政、人社等部门建立观护基地联席会议制度，定期沟通帮教进展、协调资源保障，推动企业为表现优秀的涉案未成年人提供实习、就业岗位，切实打通“帮教—就业”衔接最后一公里。

三、根据地延伸，扩大法治化宣传覆盖范围

以法治副校长为纽带，创新“线上+线下”双轨普法模式，推动法治教育触角向校园、乡村延伸，切实提升未成年人法治意识和自我保护能力。

一是建强法治副校长队伍。积极推进法治副校长队伍建设工作，截至目前已实现法治副校长全市中小学全覆盖。组织开展法治副校长履职能力专题培训，从法律知识、教学方法、沟通技巧等多方面进行系统指导，提升履职能力。制定《法治副校长履职清单》，以制度保障法治副校长切实发挥作用，推动校园法治教育工作常态化、制度化开展。

二是开展“菜单式”精准普法。组建专业宣讲团，围绕性侵害防范、校园欺凌、网络安全等重点主题，推出“普法菜单”供师生自主选择，累计开展送法进校园活动84次，覆盖师生2.7万余人次。深入乡村学校开展防性侵专题宣讲44场，定制“性侵防治小课堂”，发放宣传手册5000余册，强化学生们的风险防范意识。通过系列法治宣传教育，引导学生主动报告线索，破获2起性侵未成年人案件并依法提起公诉，切实筑牢校园安全屏障。

四、示范地攻坚，精准遏制重点人群犯罪高发

以中职在校生帮信犯罪等新型、多发问题为突破口，创新联合多部门开展专项排查、靶向施策，切实斩断犯罪滋生土壤，以“小切口”遏制全市未成年人犯罪高发态势。

一是开展大数据精准排查。联合公安机关建立“未成年人帮信犯罪风险筛查模型”，对全市37所中职、高职院校学生手机安装境外软件、聊天内容涉违法苗头等情况进行筛查，累计抓取风险线索734条，做到“早发现、早干预”。

二是强化专项打击整治。针对排查发现的犯罪团伙线索，集中力量开展打击，成功打掉校内帮信犯罪团伙2个，依法惩处19人。排查化解校园暴力风险2起，联合学校对有暴力倾向的学生开展心理干预和行为矫治，有效维护校园秩序。

三是定制重点群体教育方案。将朝阳市未成年人法治教育实践基地每周五设为“中职学校参观日”，定制帮信罪专题教学内容，通过案例讲解、模拟法庭等形式，破除学生“帮信犯罪获利快、风险小”的侥幸心理，累计组织中职学生参观学习5场，覆盖250余人。近半年来，朝阳市未成年人帮信类犯罪案件同比下降37.5%，整治成效显著。